2019年11月5日，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》全文發(fā)布。

“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。”中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權(quán)認為，黨的領(lǐng)導制度是國家的根本領(lǐng)導制度，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他12個方面制度。

以中國式民主讓人民更好當家作主

堅持人民當家作主，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一，也是社會主義民主政治的價值追求。

決定從“堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度”“堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“堅持和完善民族區(qū)域自治制度”“健全充滿活力的基層群眾自治制度”5方面，描繪出民主中國的發(fā)展和完善路徑。

“健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，完善論證、評估、評議、聽證制度”“完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法”“健全黨外代表人士隊伍建設(shè)制度”“全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建”“拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道”……決定中的一系列制度安排，令人眼前一亮。

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推動法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠

“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。”決定提出“健全保證憲法全面實施的體制機制”“完善立法體制機制”“健全社會公平正義法治保障制度”“加強對法律實施的監(jiān)督”4方面舉措，推進法治中國建設(shè)。

西南政法大學校長付子堂說，決定強調(diào)加強憲法實施和監(jiān)督，提出落實憲法解釋程序機制、推進合憲性審查工作、加強備案審查制度和能力建設(shè)等，有利于更好處理權(quán)力行使和權(quán)利保障的關(guān)系，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

立法方面，決定提出加強重要領(lǐng)域立法，加快我國法域外適用的法律體系建設(shè)。付子堂認為，這有利于加快構(gòu)建保障我國海外利益的法律體系，更好保護海外中國公民和企業(yè)合法權(quán)益。

公平正義，民之所向。決定強調(diào)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。決定還提出堅決排除對執(zhí)法司法活動的干預，拓展公益訴訟案件范圍，實行懲罰性賠償制度等。

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建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開國家行政管理現(xiàn)代化。決定指出，必須堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

“政府治理處在國家治理的前排。”中央黨校（國家行政學院）教授汪玉凱說，“通過不斷堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，將更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效能優(yōu)勢。”

決定從完善國家行政體制、優(yōu)化政府職責體系、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制等四個維度，對構(gòu)建與新時代相適應(yīng)的中國特色社會主義行政體制指明了方向。

改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，這與我國行政體制不斷改革、政府治理效能不斷提高息息相關(guān)。