盤工發[2014]23號

 

 

各縣區總工會： 

        為了進一步做好基層工會法人資格登記工作，提高工會法人資格登記工作的效率，根據《遼寧省總工會關于印發<遼寧省基層工會法人資格登記實施辦法的通知》(遼工發[2008]72號)規定,自本通知下發之日起,由各縣區總工會負責辦理所屬基層工會組織的法人資格登記工作。現就有關事項通知如下：

        一、統一思想，提高對開展工會法人資格登記工作重要性的認識

        開展基層工會法人資格登記是工會組織取得民事主體資格的必經程序；是促進基層工會規范化建設,貫徹落實“組織起來、切實維權”方針，加強工會法律地位，增強工會維護職工合法權益能力和保護工會資產的現實需要；是推進工會獨立自主、依法建會的必然要求。各級工會組織要高度重視，切實把開展工會法人資格登記工作作為一項工會基礎性工作來抓，列入工會工作的重要議事議程，并認真抓好落實。

        二、健全機制，扎實推進工會法人資格登記工作

        各縣區總工會要積極采取有效措施整合內部力量，本著服務基層、高效便捷的原則，為基層工會辦理法人資格登記提供服務。要指定專人收集登記表，專人辦理證書，采取分工合作的方式，共同推進工會法人資格登記工作。要將工會法人資格登記作為規范基層工會組織建設工作的必備條件。做到組建一個登記一個，使基層建會工作與法人資格登記工作有機銜接，不留空白，實現普遍登記。

        三、專人負責，建立健全報表統計上報制度

        各縣區總工會要指定專人具體負責基層工會法人資格的審查、登記、發證、變更、注銷和檔案管理，及時做好法人資格登記的統計報表工作。各單位應于每季度末將法人資格登記數量等情況匯總上報市總工會法律工作部。市總工會將統一在市總工會網站上發布工會法人資格登記公告。

        四、保證經費，加快辦證速度

        根據省總工會的有關規定，基層工會法人資格登記工作所需的費用在本級工會經費中列支，不再收取其他費用。市總工會為各縣區總工會提供辦理工會法人資格登記所需的登記表及法人資格證書（正、副本）、法定代表人證書，請各縣區總工會派人到市總工會法律工作部領取。市總工會統一制作了打印法人資格證書的電子模塊，將通過電子郵件發送到各縣區總工會法律工作部的電子信箱，供下載使用。

        市總工會法律工作部負責辦理市直屬、遼東灣新區、遼河口生態經濟區基層工會的法人資格登記工作，并對各縣區總工會辦理基層工會法人資格登記工作進行檢查和指導。

        聯系人：劉冬梅 何曉楠

        聯系電話：2835829

 

        附件：

        1、《遼寧省基層工會法人資格登記實施辦法》

        2、基層工會法人資格登記編碼表

        3、基層工會法人資格登記編碼使用說明

 

 

 

 

盤錦市總工會

2014年6月16日

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

　  

第一章　總   則

　　第一條　為規范基層工會法人資格登記工作，保障基層工會在民事活動中的法律地位，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和全國總工會《基層工會法人資格登記辦法》的規定，制定本辦法。

　　第二條　本省境內的企業、事業單位、機關、民辦非企業單位以及其他基層工會申請取得、變更、注銷工會法人資格，適用本辦法。

　　基層工會取得工會法人資格不以所在單位是否具有法人資格為條件，符合本辦法規定的登記條件的基層工會均可申請辦理基層工會法人資格登記。

　　第三條　基層工會依照本辦法的規定經核準登記、領取證書后，即取得工會法人資格，依法獨立享有民事權利、承擔民事義務。

　　工會主席或者主持工作的副主席為法定代表人。

　　第四條　基層工會法人資格登記管理工作在省總工會法律工作部指導下進行。各市總工會和省產業工會的基層工會法人資格登記工作，由各市總工會和省產業工會法律工作部門負責，有關部門予以配合。

　　上級工會應當幫助、指導所屬基層工會依法取得法人資格。

　　第二章　登記條件和管轄

　　第五條　基層工會申請取得工會法人資格應當具備以下條件：

　　（一）依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規定成立；

　　（二）有健全的組織機構和經過民主程序選舉產生的工會主席或者主持工作的副主席；

　　（三）有自己的工作場所，能正常開展工會各項工作；

　　（四）工會經費來源穩定；

　　（五）根據工會經費和財產獨立管理的原則，有健全的財務管理制度和經費審查監督制度，能獨立支配和使用工會經費；

　　（六）能依法獨立承擔民事責任。

　　第六條　基層工會法人資格登記的審查、核準、登記、發證機關（以下簡稱審查登記機關），按屬地原則及組織隸屬關系確定：

　　（一）隸屬于縣級（縣、市、區）總工會的基層工會，由縣級工會審查、核準、登記、發證，并報市級總工會備案；

　　（二）隸屬于市總工會的基層工會，由市總工會審查、核準、登記、發證；

　　（三）隸屬于省產業工會的基層工會，由省產業工會審查、核準、登記、發證；

　　（四）本條第三項規定以外的中央駐遼寧企業工會由所在地相應的省市總工會審查、核準、登記、發證。

　　第七條　審查登記機關之間因管轄發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商解決不成時，報請省總工會指定管轄。

　　第三章　登記程序

　　第八條　具備本實施辦法規定的登記條件的基層工會，應當自成立之日起六十日內，向審查登記機關提出工會法人資格登記書面申請。

　　第九條　基層工會申請取得工會法人資格，應當向審查登記機關報送基層工會法人資格申請登記表、上級工會批復的基層工會成立的文件、工會經費和財產情況說明等文件。

　　工會法人資格審查登記機關自收到申請登記表之日起三十日內對有關申請文件進行審查，對審查合格者，辦理登記手續，發放《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》；對申請文件不齊備的，審查登記機關應及時通知提出申請的基層工會補充相關文件，申請時間從文件齊備之日起算。

　　第十條　審查登記機關可以在省級或市級報刊、工會網站上發布基層工會法人資格登記公告。

　　第十一條　基層工會應當在取得工會法人資格證書后三十日內，持《工會法人資格證書》（副本）、《工會法人法定代表人證書》和上級工會批復成立的文件，到當地質量技術監督部門申領中華人民共和國組織機構代碼證。

　　工會組織申領中華人民共和國組織機構代碼證的機構類型為工會法人。

　　《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》不得涂改、抵押、轉讓和出借。遺失的，應及時聲明作廢，并向審查登記機關申請補發。

　　第四章　 變更登記和注銷登記

　　第十二條　依據本實施辦法取得工會法人資格的基層工會變更名稱、住所、法定代表人的，自變更之日起三十日內到審查登記機關申請辦理變更登記手續。

　　審查登記機關自受理變更登記申請之日起十五日內，換發《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》，收回原證書。

　　第十三條　取得工會法人資格的基層工會因所在單位撤銷、破產等原因注銷的，應當向原審查機關辦理注銷登記手續，并提交法定代表人簽署的注銷申請書和上級工會關于該基層工會經費、財產清理及債權債務完結的證明。

　　審查登記機關審查登記后，收回原證書，并可以在原登記公告的報刊、網絡上發布注銷公告。

　　第十四條　工會組織名稱、住所變更或撤銷、合并時，應當及時到原申領中華人民共和國組織機構代碼證的質量技術監督部門辦理變更或者注銷登記。

　　第五章　  監督管理

　　第十五條　上級工會審查登記機關應當對下級工會法人資格登記管理工作進行監督檢查。

　　第十六條　上級工會審查登記機關對工會法人資格登記發證工作和基層工會法人行使下列監督管理職責：

　　（一）監督基層工會法人及其法定代表人遵守國家法律、法規和政策；

　　（二）監督基層工會法人依照本實施辦法的規定，履行登記手續或者變更、注銷登記手續；

　　（三）監督和制止基層工會法人的違法民事活動；

　　（四）依法保護基層工會法人的合法權益。

　　第十七條　基層工會法人違反本實施條例辦法的規定，有下列情形之一的，審查登記機關可責令改正、予以糾正或者撤銷登記、收繳《工會法人資格證書》及其副本和《工會法人法定代表人證書》：

　　（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的；

　　（二）不履行變更或者注銷登記手續的；

　　（三）涂改、轉讓、出租、出借基層工會法人資格證書的；

　　（四）抽逃、轉移經費，隱匿財產逃避民事責任的；

　　（五）從事非法民事活動的；

　　（六）其他嚴重不符合登記發證條件的。

　　第十八條　審查登記機關處理基層工會違反本實施辦法的行為，必須查明事實，依法辦理，并將處理決定書面通知該基層工會。

　　第六章　附　則

　　第十九條　省總工會本級和各市總工會、省產業工會登記基層工會的代碼由省總工會統一確定。縣（市）區代碼由各市總工會統一確定。

　　基層工會法人資格登記的證書和登記表等由省總工會或者各市總工會、省產業工會按照中華全國總工會下發的格式統一印制。

　　第二十條　工會法人資格審查登記機關應當逐步實行網絡化登記。

　　第二十一條　省、市總工會和省產業工會應當制備工會法人資格登記專用章，專門用于工會法人資格的登記工作，其規格和式樣由全國總工會確定。

　　審查登記機關應當建立基層工會法人資格登記怕檔案管理制度。

　　第二十二條　工會法人資格審查登記工作所需費用在本級工會經費中列支。

　　第二十三條　本辦法自下發之日起施行。原《遼寧省基層工會法人資格登記管理實施辦法》同時廢止。

　　第二十四條　本實施辦法由省總工會負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

基層工會法人資格登記編碼表

 

    單位名稱          編碼序號              新起用編碼

    盤山縣          06130100XXX            06130100080

    大洼縣          06130200XXX            06130200092

    興隆臺區        06130300XXX            06130300201

    雙臺子區        06130400XXX            06130400025

    遼東灣          06130600XXX            06130600035

    遼河口          06130700XXX            06130700003

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

        根據《遼寧省總工會關于印發＜遼寧省基層工會法人資格登記實施辦法＞的通知》（遼工發［2008］72號）要求，結合我市辦理基層工會法人資格登記工作的實際，市總工會對全市基層工會法人資格證書編號和代碼進行統一規定，各縣區總工會要按照市總工會統一規定的代碼進行本轄區內工會法人資格證書的編碼、編號。

        1、工會法人資格證書的統一編號為11位數：0613XXXXXXX。

        2、各縣區內辦理的工會法人資格編號，前4位不變，第5、6位為各縣區的編號，最后5位是基層工會的法人資格代碼，由縣區總工會按辦理法人資格的先后順序依次編排。

        3、“新起用編碼”，是指自《盤錦市總工會關于市縣總工會辦理基層工會法人資格登記的通知》印發之日起，各縣區總工會為基層工會辦理工會法人資格登記開始啟用的號碼。

        例如：盤山縣已用編碼為“06130100001——06130100079”，則應從“06130100080”開始為新申請的單位辦理工會法人資格登記。

        4、以前辦理的法人資格證書編碼繼續有效，但在變更、換發新證書時應啟用新號碼。