2015年盤(pán)錦市總工會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，不斷強(qiáng)化對(duì)做好新形勢(shì)下就業(yè)再就業(yè)工作重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)工會(huì)關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的會(huì)議精神，堅(jiān)持把扶持創(chuàng)業(yè)置于工會(huì)工作的突出位置，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展以“政策指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、基地示范創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)容的多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，多渠道、多形式、多手段地幫助職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)扶持創(chuàng)業(yè)工作的新局面。

        （一）圍繞中心服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)“職工創(chuàng)業(yè)工程”，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工創(chuàng)業(yè)激情和夢(mèng)想。圍繞中心服務(wù)大局，工會(huì)工作才能始終把握正確前進(jìn)方向，為此，按照市委市政府的安排部署，市總工會(huì)專門(mén)制定了《盤(pán)錦市職工創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案》（附后），吹響職工創(chuàng)業(yè)的號(hào)角，將廣大職工匯聚到創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍中來(lái)，重點(diǎn)是圍繞小微企業(yè)發(fā)展，積極搭建職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，推動(dòng)職工在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。2015年計(jì)劃培育小微企業(yè)創(chuàng)辦人500名，創(chuàng)造5000個(gè)就業(yè)崗位。

        第一，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和工作定位。在產(chǎn)業(yè)定位上，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)職工向有利于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域匯聚，重點(diǎn)是在電子商務(wù)與傳統(tǒng)物流線上線下的結(jié)合上、旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)鏈的拓展上、新型綜合業(yè)態(tài)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展上、養(yǎng)老健康家政等新興消費(fèi)市場(chǎng)上，以及基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式，等等。在工作定位上，著力發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府開(kāi)展工作。目前，我市已經(jīng)建立和完善了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)平臺(tái)、中心、窗口，但是廣大職工對(duì)此仍然缺乏深入了解和掌握，市總工會(huì)計(jì)劃籌建創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心，建立由技術(shù)、管理、法律等專業(yè)人員組成的專家隊(duì)伍，幫助職工對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行解讀，對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行遴選，同時(shí)開(kāi)展與有關(guān)部門(mén)、服務(wù)平臺(tái)、融資擔(dān)保等對(duì)接活動(dòng)。

        第二，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。一是設(shè)立職工創(chuàng)業(yè)基金，工會(huì)自籌一部分，尋求吸納企業(yè)和社會(huì)一部分，幫助解決創(chuàng)業(yè)人員資金困難問(wèn)題。二是建立職工培訓(xùn)基地14個(gè)、創(chuàng)業(yè)基地11個(gè)，搞好創(chuàng)業(yè)基地與成長(zhǎng)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)，扶持和帶動(dòng)一批職工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。三是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、基地建設(shè)、資金支撐一條龍服務(wù)，為職工創(chuàng)業(yè)提供全方位的支撐。四是實(shí)施“創(chuàng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)工程”，重點(diǎn)支持具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力的領(lǐng)辦人創(chuàng)業(yè)，吸納下崗職工和困難職工再就業(yè)，將創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極推廣諸如公司加農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)模式。五是組織對(duì)全市職工特別是下崗失業(yè)人員和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)職工的創(chuàng)就業(yè)意愿進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查情況，分類建立創(chuàng)就業(yè)人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。六是實(shí)施針對(duì)困難職工救助的“輸造血結(jié)合行動(dòng)”，對(duì)于有就業(yè)能力的困難職工，組織他們到創(chuàng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。七是開(kāi)展“助力行動(dòng)”，重點(diǎn)是從日常工作范圍內(nèi)選擇一批處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)和陷入困境的小微企業(yè)，分門(mén)別類研究問(wèn)題，給予資金扶持、政策服務(wù)、用工幫助等，助其重新上路。

        第三，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先選擇工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè)工會(huì)作為突破口，將工會(huì)活力建設(shè)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是深入挖掘和開(kāi)發(fā)勞模資源，重點(diǎn)是針對(duì)勞模中的企業(yè)領(lǐng)辦人、技術(shù)創(chuàng)新者、文化創(chuàng)意者等，扶持他們開(kāi)展“創(chuàng)就業(yè)聯(lián)動(dòng)工程”。三是開(kāi)展宣傳、交流、輔導(dǎo)一體化運(yùn)作，培樹(shù)“創(chuàng)業(yè)明星”，加強(qiáng)典型帶動(dòng)，舉辦“創(chuàng)業(yè)職工沙龍”等活動(dòng)，交流經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)方法，煥發(fā)信心，提升能力，營(yíng)造氛圍。四是建立市、縣（區(qū)）總工會(huì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)保障機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，專人負(fù)責(zé)，分層落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)、任務(wù)、責(zé)任、措施、工作、領(lǐng)導(dǎo)六到位。五是深入開(kāi)展試點(diǎn)工作，在先期調(diào)研基礎(chǔ)上，初步確立在興隆大家庭商業(yè)集團(tuán)等開(kāi)展內(nèi)部創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)展園區(qū)職工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，在遼河藝術(shù)區(qū)開(kāi)展職工文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，在金田塑業(yè)等企業(yè)開(kāi)展職工職業(yè)生涯規(guī)劃培養(yǎng)，在農(nóng)機(jī)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)職工聯(lián)合創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在市總文體活動(dòng)中心設(shè)立文體創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，在遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)圍繞旅游業(yè)開(kāi)展職工創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，等等。

        （二）適應(yīng)形勢(shì)轉(zhuǎn)變方式，組織動(dòng)員廣大職工創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展建功立業(yè)。圍繞“一條主線、三大任務(wù)、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體布局，充分發(fā)揮工會(huì)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力在推進(jìn)廣大職工素質(zhì)提升和思想轉(zhuǎn)變上下功夫，為城市全面轉(zhuǎn)型孕育動(dòng)力源泉。

        第一，通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。一是扶持建立“勞模創(chuàng)新工作室”，積極探索激活職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效機(jī)制，提供支持，營(yíng)造氛圍。二是舉辦“技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛力和活力。三是建立完善職工技術(shù)協(xié)作服務(wù)體系，推動(dòng)“五型班組、合理化建議、師徒幫扶結(jié)對(duì)、妙計(jì)絕招、技術(shù)改造、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造”等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。四是緊盯新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。五是加強(qiáng)與政府科技管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立職工技術(shù)創(chuàng)新成果聯(lián)合評(píng)選制度，推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，特別是創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的有效轉(zhuǎn)變。

        第二，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)提升層次。一是以“當(dāng)好主力軍，建功新盤(pán)錦，全面奔小康”勞動(dòng)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，開(kāi)展職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、建功立業(yè)活動(dòng)，真正把職工群眾調(diào)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)。二是組織非公企業(yè)職工圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展多種創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、服務(wù)競(jìng)賽和創(chuàng)新競(jìng)賽，動(dòng)員職工在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和建功立業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不斷匯聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的正能量。三是進(jìn)一步完善和創(chuàng)新勞模培養(yǎng)、選樹(shù)、表彰、管理等機(jī)制，強(qiáng)化勞模的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)，落實(shí)勞模待遇，幫助勞模解決實(shí)際困難，唱響“勞動(dòng)光榮、勞動(dòng)偉大”主旋律，用勞模的模范行為和高尚情操影響和帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。四是建立健全培訓(xùn)、競(jìng)賽、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)相銜接的一體化培訓(xùn)機(jī)制，努力為職工成長(zhǎng)和職工創(chuàng)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。

        第三，通過(guò)文育活動(dòng)厚植轉(zhuǎn)型文化。一是著眼經(jīng)濟(jì)與文化的結(jié)合舉辦好第十六屆蟹王爭(zhēng)霸賽，重點(diǎn)是將品牌活動(dòng)、城市營(yíng)銷、市場(chǎng)拓展、旅游發(fā)展等結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升品牌價(jià)值和影響，在促進(jìn)創(chuàng)就業(yè)的同時(shí)，使特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。二是推動(dòng)職工文化、工會(huì)文化、企業(yè)文化建設(shè)，特別是與轉(zhuǎn)型文化相融合，逐步提升職工社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和勞動(dòng)價(jià)值觀。三是開(kāi)展“我為創(chuàng)城做貢獻(xiàn)”和“我為宜居鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)”專題活動(dòng)，組織引導(dǎo)城市職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工從自身做起，從點(diǎn)滴做起，為創(chuàng)建全國(guó)文明城和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，引導(dǎo)生產(chǎn)生活方式和思想意識(shí)觀念不斷與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)“人”的城鎮(zhèn)化。四是著力抓好職工文化場(chǎng)所管理和職工文化活動(dòng)制度建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)文化服務(wù)體系納入政府管理序列，讓職工文化活動(dòng)延伸到社區(qū)和廣場(chǎng)，進(jìn)一步提高文化服務(wù)均等化水平。五是舉辦廣場(chǎng)舞大賽、象棋大賽，推廣職工全健排舞、工間操等，扶持和培養(yǎng)一批職工文體活動(dòng)小經(jīng)理、經(jīng)紀(jì)人、帶頭人，逐步走上面向市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化之路。